ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИВАНОВСКОЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА тел.8(49831)5-45-44

УСТАВ сельского поселения Ивановское (актуальная версия)

      Принят  Решением  Совета депутатов сельского  поселения Ивановское

Истринского муниципального района 10 марта 2006года №5

С изменениями  и дополнениями, принятыми Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское

                                Истринского муниципального района 23 сентября 2009 года №24 

 

С изменениями и дополнениями, принятыми Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское

Истринского муниципального района  15 июля 2011 года №20

С изменениями и дополнениями, принятыми Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское

Истринского муниципального района  01 июня 2012 года №18

С изменениями и дополнениями, принятыми Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское

Истринского муниципального района   07 июня 2013 года №17   

С изменениями и дополнениями, принятыми Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское

Истринского муниципального района  23 сентября 2014 года №35

(зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 24.10.2014г.,

регистрационный номер RU 505043042014002)

  

 УСТАВ

сельского поселения Ивановское

Истринского муниципального района

Московской области

(актуальная версия)

 

2015 год.

 

СОДЕРЖАНИЕ 

ГЛАВА  I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                                                   

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении                                                          

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления                                    

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления                   

Статья 4. Правовая основа  местного самоуправления                                                               

Статья 5. Устав сельского поселения                                                                                               

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования                                                

ГЛАВА  II.  СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ                                                                          

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования                                               

Статья 8. Границы  и состав территории сельского поселения                                                   

Статья 9. Изменение границ сельского поселения                                                                       

Статья 10. Преобразование сельского поселения                                                                         

 ГЛАВА  III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                                                                                            

Статья 11.  Вопросы местного значения                                                                                          

Статья 11.1.   Права органов местного самоуправления сельского поселения на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения                         Статья 12.  Полномочия органов местного самоуправления                                                      

ГЛАВА IV.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                          Статья13.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления                                                                                                                                         

Статья 14.  Местный референдум                                                                                                     

Статья 15. Муниципальные выборы                                                                                               

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения                                                                                                                             

Статья 17.  Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения                                                                                              

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан                                                                     

Статья 19.  Территориальное общественное самоуправление                                                   

Статья 20.  Публичные слушания                                                                                                    

Статья 21.  Собрание и конференция граждан                                                                              

Статья 22.  Опрос граждан                                                                                                                 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления                                     

ГЛАВА  V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                                                               

Статья 24.  Органы местного самоуправления                                                                            

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения                                                                         

Статья 26.  Деятельность Совета депутатов сельского поселения                                            

Статья 27.  Порядок принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов                                                                                                                                                               

Статья 28.  Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов                                        

Статья 29.  Депутат Совета депутатов сельского поселения

Статья 29.1. Фракции в Совете депутатов                                                       

Статья 30.  Глава сельского поселения                                                                                            

Статья 30.1.  Социальные гарантии, осуществляющего свои полномочия на  постоянной основе,  Главы сельского поселения                                                                                                 

Статья 30.2.  Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия  на непостоянной основе                                                                                                                           

Статья 31.  Администрация сельского поселения

Статья 31.1. Руководитель администрации                                                                        

Статья 32.  Компетенция администрации сельского поселения

Статья 32.1. Контрольно счетный орган сельского поселения                                               

Статья 33.  Муниципальная служба                                                                                               

Статья 33.1. Контрольный орган сельского поселения                                                               

Статья 34.  Избирательная комиссия сельского поселения                                                       

ГЛАВАVI.МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ         

  Статья 35.  Система муниципальных правовых актов сельского поселения                        

  Статья 36.  Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения                                                                                      Статья 37.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан                            

Статья 38.  Подготовка муниципальных правовых актов                                                         

Статья 39.  Вступление в силу муниципальных правовых актов                                             

Статья40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их  действия                                                                                                                                                 

ГЛАВА  VII.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ          

Статья 41.  Экономическая основа местного самоуправления                                                  

Статья 42.  Муниципальное имущество                                                                                         

Статья 43.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом                                                                                                                                          

Статья 44.  Муниципальные предприятия и учреждения                                                          

Статья 45.  Местный бюджет                                                                                                            

Статья 46.  Доходы бюджета сельского поселения                                                                       

Статья 47.  Средства самообложения граждан                                                                              

Статья 48.  Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов                

Статья 49.  Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов      

Статья 50.  Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов        

Статья 51.  Муниципальные заимствования                                                                                 

Статья 52.  Расходы бюджета сельского поселения                                                                      

Статья 53.  Муниципальный заказ                                                                                                  

ГЛАВА   VIII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                                               

Статья 54.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения                                                                            

Статья 55.  Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения перед населением                                                                                                                                             

Статья 56.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством                                                   Статья 57.   Ответственность  Совета депутатов сельского поселения передгосударством                                                                                                                                          

Статья58. Ответственность Главы сельского поселения перед государством                          

Статья 58.1.Удаление Главы сельского поселения в отставку                                                   

Статья 59.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения  перед физическими и юридическими

лицами                                                                                                                                                    

ГЛАВА   IX.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                   

Статья 60.  Решение вопросов местного значения в переходный период                                 

Статья 61. Правопреемство органов местного самоуправления сельского поселения                                                                                                                                                   

Статья 62.  Вступление в силу Устава                                                                                                                                                                                                                                                    

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЕ

ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Ивановское принимает настоящий Устав.

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

 

Местное самоуправление в сельском поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1.         Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2.        Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1.       На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

 

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

 

 

Статья 5. Устав сельского поселения

 

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом сельского поселения Ивановское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

 

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

 

1.        Сельское поселение Ивановское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.       Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

3.       Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

 

1.      Статус муниципального образования: сельское поселение.

2.      Наименование муниципального образования: сельское поселение Ивановское.

 

Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения

 

1.      Границы территории сельского поселения установлены законом Московской области от 28.02.2005 года № 86/2005-ОЗ «О статусе и границах Истринского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2.        В границах сельского поселения Ивановское находятся следующие населенные пункты:

-        д.Павловское

-        д.Борисково

-        д.Борки

-        д.Высоково

-        д.Ивановское

-        д.Качаброво

-        д.Красновидово

-        д.Крюково

-        д.Ламоново

-        д.Лужки

-        д.Манихино

-        д.Обновлённый Труд

-        п.Октябрьской фабрики

-        п.опытного производственного хозяйства «Манихино»

-        д.Петровское

-        д.Санниково

-        п.Станции Лукино

-        п.Станции Манихино

-        п.Троицкий

3.        Площадь территории сельского поселения Ивановское составляет 8541 га.

4.        Административный центр сельского поселения – деревня Павловское.

 

Статья 9. Изменение границ сельского поселения

 

1.         Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

      Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной   власти.

2. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3.Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения.

 

Статья 10. Преобразование сельского поселения

 

1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения  с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

2.       Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

   Инициатива населения о преобразовании сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

  Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.       Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

4.       Объединение сельского поселения с иным (иными) поселениями, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется только с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

4.2. Присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения, выраженного представительным органом поселения.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется статусом внутригородского района (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

5.       Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

6.       Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются с согласия населения поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

                                   ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

 САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 11. Вопросы местного значения

 

1.       К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

2.      Признать утратившей силу с 01 января 2007года.

3.            Органы местного самоуправления сельского поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (см. текст в предыдущей редакции) 

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Истринского муниципального района о принятии к исполнению части их полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Истринского муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

4.                  Соглашения, указанные в части 3 настоящей статьи должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (см. текст в предыдущей редакции) 

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

 

1.  Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

     1) создание музеев сельского поселения;

     2) утратил силу (Федеральный закон от 27.12.2009г. № 365 - ФЗ);

    3) совершение  нотариальных  действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в поселении  нотариуса;

     4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    5) утратил силу – Федеральный закон от 25.12.2012г. №271-ФЗ.;

    6) создание условий для осуществления деятельности,  связанной с реализацией  прав местных национально – культурных  автономий на территории поселения;

7)   оказание содействия национально – культурному развитию  народов  Российской Федерации  и реализации  мероприятий  в  сфере  межнациональных  отношений  на территории поселения;

8)    участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Ивановское ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20);

9)    создание муниципальной пожарной охраны (в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

10)   создание условий для развития туризма;

11)   оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12)   оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2.  Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.03г.), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20);

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Ивановское, входящего в состав Истринского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Истринского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок ежегодного объема указанных в части 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также  предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашений ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20);

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления сельского поселения Ивановское имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

 

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности 1.1.  По вопросам, отнесенным  в соответствии со статьей 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться  полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего  Устава.

К   социально   значимым    работам   могут   быть   отнесены   только   работы,   не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения  в  свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4.     Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1 Органы местного самоуправления  участвуют в осуществлении государственных  полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ,  в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права  на  участие  в осуществлении указанных полномочий.

5.      Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

  Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Ивановское органу местного самоуправления или должностному лицу  местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

 

Статья 12.1. Муниципальный контроль

 

1.    Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.    К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1.      Формами непосредственного участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

-        местный референдум;

-        выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35);

-        голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы сельского поселения;

-        голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

-        правотворческая инициатива граждан;

-        территориальное общественное самоуправление;

-        публичные слушания;

-        собрания и конференции граждан;

-        опрос граждан;

-        обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

-        иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2.      Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3.      Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 14. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1)    по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)    по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)    по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Руководителя администрации, выдвинутой ими совместно (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

4.      На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5.      На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)      о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)      о персональном составе органов местного самоуправления;

3)      об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц,  об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)      о принятии или об изменении бюджета сельского поселения,  исполнении и изменении  финансовых  обязательств сельского поселения;

5)      о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

6.       Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

  Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Руководителем администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов  и Руководителя администрации (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

7.   Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

       Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9.  Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 15. Муниципальные выборы

 

1.       Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов  сельского поселения Ивановское  проводят по многомандатным избирательным округам. (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

2.       Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи.

3.       Исключено (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

4.       Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5.       Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

6.       Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

7.      Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения,

Главы сельского поселения

 

1.       Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2.       Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

3.       Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей устанавливается законом Московской области  и не может превышать 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа.

4.       Для назначения голосования по отзыву Главы сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей устанавливается законом Московской области  и не может превышать 5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа.

5.       Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

6.      Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

-        если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

-        если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

-        если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

-        если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного статьей 37 Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

7.      Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

8.      Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения принимается Советом депутатов сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9.       Депутат Совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

10.   Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных на территории сельского поселения.

11.   Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

 

1.       Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2.       Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

3.       Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

 

1.       Правотворческая   инициатива   граждан - это   внесение   проектов  муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2.       С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.       Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе  минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

    В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

4.       Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.    В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

5.       Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

 

1.       Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

  Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.       Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.       Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

        - подъезд многоквартирного жилого дома;

        - многоквартирный жилой дом;

        - группа жилых домов;

        - жилой микрорайон;

        - сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

        - иные территории проживания граждан.

4.       Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.       Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

6.        Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

       Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

7.       К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

  1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

  2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

  3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

   5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

  6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.       Органы территориального общественного самоуправления:

  1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

  2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

   4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.       В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

     1) территория, на которой оно осуществляется;

     2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

   3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

     4) порядок принятия решений;

    5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

     6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.   Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.   Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.

 

Статья 20. Публичные слушания

 

1.      Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.      Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения.

    Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.

3.      На публичные слушания должны выноситься:

      1) проект Устава муниципального образования, а также проект  решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения  в Устав  вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

      2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

    3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18);

      4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4.      Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом сельского поселения и (или) решением  совета депутатов сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения совета депутатов, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

5.      Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Собрание и конференция граждан

 

1.       Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.       Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения.

3.       Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4.       Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.

   Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.       Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

6.       Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Опрос граждан

 

1.       Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

     Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.       В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.      Опрос граждан проводится по инициативе:

     1) Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

     2) органов государственной власти Московской области – для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.       Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

5.       Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6.       Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1.       Граждане   имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные  обращения  в  органы местного самоуправления.

2.       Обращения   граждан   подлежат   рассмотрению  в   порядке  и  сроки,  установленные Федеральным законом  от 2 мая 2006 г. № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.       За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 24. Органы местного самоуправления

 

1.      Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Ивановское составляют:

-        Совет депутатов сельского поселения Ивановское;

-        Глава сельского поселения Ивановское;

-        администрация сельского поселения Ивановское;

-        контрольно-счетный орган сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

2.       Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Ивановское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3.       Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

4.       Органы местного самоуправления сельского поселения Ивановское не входят в систему органов государственной власти (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

5.       Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Ивановское осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Ивановское (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения

 

1.       Совет депутатов сельского поселения Ивановское является выборным Представительным   органом местного самоуправления  сельского поселения.

2.       Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия представительного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

3.       Совет депутатов сельского поселения Ивановское состоит из 10 депутатов.

4.       Совет депутатов сельского поселения  может  осуществлять  свои  полномочия  после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.       Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.       Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Ивановское, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г.

6.1.  Председатель Совета депутатов сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

7.      В исключительной компетенции  Совета депутатов  сельского  поселения  находятся:

1)     принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)     утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)     установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)     принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)     определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,  находящимся   в муниципальной собственности;

6)     определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18);

7)     определение порядка участия сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)     определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)     контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления  и  должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению  вопросов местного  значения;

10)    принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

     11) Совет депутатов  сельского поселения Ивановское заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Ивановское о результатах ее деятельности, деятельности администрации сельского поселения Ивановское и, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Ивановское (в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

8.      В компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

    1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

    2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

    3) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

    4) принятие решения о проведении местного референдума;

    5) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

    6) избрание из своего состава Главы сельского поселения, а также прекращение полномочий Главы сельского поселения досрочно (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35);

    7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения;

    8) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

   9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения;

   10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

   11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

   12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

  13) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

 14) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

15) утверждение условий контракта для Руководителя администрации сельского поселения и порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации сельского поселения. Назначение лица на должность Руководителя администрации сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

9. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

 

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения

 

1.       Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Уставом сельского поселения и регламентом Совета депутатов сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения. (Положение ч.1 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Главы муниципального образования предыдущего созыва).

2.       Заседание Совета депутатов сельского поселения Ивановское не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.       Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

4.       На заседаниях Совета депутатов сельского поселения каждый депутат имеет один голос. Голос Главы сельского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов как голос депутата представительного органа муниципального образования В случае равенства голосов голос Главы сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения открытое (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

5.       Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Ивановское собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

     Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения.

6.       В случае невозможности исполнения Главой сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., заседание Совета депутатов проводит заместитель председателя Совета депутатов поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 27. Порядок принятия Советом депутатов муниципальных правовых актов

 

1. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

2. Решения  Совета   депутатов   носящие   нормативный  характер,  принятые   Советом депутатов сельского поселения, направляются Главе сельского поселения,  для подписания и  обнародования,  Глава  сельского поселения в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

3. Глава сельского поселения  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае  указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его  отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается  представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный  правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством   не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 10 дней и обнародованию (опубликованию) ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

4. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие ненормативный характер,  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов и  направляются Главе сельского поселения для подписания. Глава сельского поселения в течение 10 дней  подписывает ненормативный правовой акт, который вступает в силу с момента его подписания, если иной порядок не установлен самим правовым актом или действующим законодательством( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

5. Глава  сельского поселения имеет право  отклонить ненормативный  правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения  в порядке установленном частью 3 настоящей статьи.

6.                   Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе Руководителя администрации (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

1.      Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным  статьей 73 Федерального закона №131- ФЗ от 06.10.2003г. (в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20). Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

      1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске.

     При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

    2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

    3) в случае преобразования сельского поселения  Ивановское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 стать 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения сельского поселения;

    4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

    5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Ивановское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения  границ муниципального образования или объединения сельского поселения с городским округом;

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

2.       Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения

 

1.   Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

2.   Депутаты Совета избираются гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

   Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

5.Статус депутата Совета депутатов сельского поселения определяется федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

8. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

      1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с котором гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пункт 7 части 8  статьи 29 для депутатов Совета депутатов сельского поселения Ивановское  первого созыва действует в старой редакции);

8)      отзыва избирателями;

8.1) призыва на военную службу или направления на замещающую её альтернативную гражданскую службу( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20);

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

     10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

9. Депутат, нарушающий федеральные законы, законы Московской области, а также за действия и бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11.  Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

      Депутат Совета депутатов сельского поселения Ивановское, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. (в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

12.    Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 29.1. Фракции в Совете депутатов

 

1.Депутаты Совет депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее-фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается  со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанный в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 30. Глава сельского поселения

 

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.

 

2. Глава сельского поселения в соответствии с законом Московской области и уставом сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

3. Глава сельского поселения избирается на срок 5 лет. Решение Совета депутатов поселения об избрании Главы сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются в день избрания нового Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

4. Глава сельского поселения:

 

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

 

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;

 

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

 

5. Глава сельского поселения не вправе:

 

1) заниматься предпринимательской деятельностью; 

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

 

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

 

8. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

 

9. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10 (см. текст в предыдущей редакции)

 

10) отзыва избирателями;

 

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

 

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

 

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения.  

Новый Глава сельского поселения избирается Советом депутатов сельского поселения на очередном заседании (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 30.1.  Социальные гарантии, осуществляющего свои полномочия на  постоянной основе,  Главы сельского поселения

 

1. Размер денежного содержания, осуществляющего свои полномочия  на  постоянной  основе Главы сельского поселения Ивановское устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе Главе сельского поселения  гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда её жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе Главе сельского поселения по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения их полномочий может быть выплачено денежное содержание в размере и порядке, установленных Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, может производиться доплата в размере и в порядке, установленных Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия Главы сельского поселения  прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

4. Глава сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,  имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законами Московской области.

5. Главе сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Московской области (доб. Решением Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

 

Статья 30.2.  Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои полномочия  на непостоянной основе

 

1. Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего свои полномочия на не постоянной основе, в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с  законами Московской области, Уставом сельского поселения, иными нормативными актами сельского поселения является обязательными, компенсируется за счет местного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатов сельского поселения Ивановское.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия  на непостоянной основе, в соответствии с Уставом сельского поселения, иными нормативными правовыми актами сельского поселения, за счет средств местного бюджета сельского поселения Ивановское может быть представлена:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные Уставом поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области ( доб. Решением Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

 

Статья 31. Администрация сельского поселения

 

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. 

 

 

2. Администрацией сельского поселения руководит Руководитель администрации сельского поселения на принципах единоначалия в соответствии с Положением об Администрации сельского поселения.

 

3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

 

4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Руководителя администрации сельского поселения. В структуру Администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Органы Администрации сельского поселения могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Совета депутатов сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем Советом депутатов сельского поселения по представлению Руководителя администрации сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 31.1. Руководитель администрации

 

1. Руководителем администрации сельского поселения является лицо, назначаемое на должность Руководителя администрации сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

К участию в конкурсе на замещение должности Руководителя администрации сельского поселения допускаются граждане Российской Федерации:

1) обладающие в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом;

2) К кандидату на должность Руководителя администрации предъявляются следующие дополнительные требования:

- наличие гражданства Российской Федерации;

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие стажа работы на руководящей должности организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения или стажа муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

- достижение возраста не менее 25 лет;

- состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия Руководителя администрации, определенное медицинской комиссией;

- отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;

- полная дееспособность гражданина;

- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также родители, дети, братья и сестры супругов) с лицами, занимающими муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.»

2.  

Контракт с Руководителем администрации сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя администрации сельского поселения, но не менее чем на два года.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

 

33 

Контракт с Руководителем администрации сельского поселения заключается Главой сельского поселения.

 

3. Руководитель администрации сельского поселения:

 

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения;

 

2) представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

 

3) обеспечивает в соответствии с положениями настоящего Устава и условиями контракта, заключенному по результатам конкурса на замещение должности Руководителя администрации сельского поселения, осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

4. Руководитель Администрации сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5

 

8. Руководитель Администрации сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

 

6. Полномочия Руководителя Администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

 

1) смерти;

 

2) отставки по собственному желанию;

 

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 11 части 6 настоящей статьи;

 

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

 

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

 

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

 

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 

11) преобразования муниципального образования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

 

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

 

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

 

7. Контракт с Руководителем Администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

 

1) Совета депутатов или Главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

2) Губернатора Московской области - в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

3) Руководителя администрации сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения (доб. Решением Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

 Статья 32. Компетенция администрации сельского поселения

 

1.      К компетенции администрации сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

2.       Функции и полномочия органов администрации поселения, а  также  организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Руководителем администрации (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

3.       Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

 

Статья 32.1. Контрольно счетный орган сельского поселения

 

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения образуется Советом депутатов сельского поселения Ивановское.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 33. Муниципальная служба

 

1.    Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставам сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области и иными муниципальными правовыми актами.

2.    Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе предоставляются следующие дополнительные гарантии:

·      дополнительная материальная помощь к отпуску, выплачиваемая в порядке и размерах, устанавливаемых соответствующим органом местного самоуправления, выступающим работодателем по отношению к муниципальному служащему.

·      компенсация стоимости обучения муниципального служащего, связанного с повышением квалификации, а также проводимой в интересах муниципальной службы профессиональной подготовкой и переподготовкой, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Ивановское.

·      получение единовременного вознаграждения в размере одного должностного оклада в связи с выходом на пенсию по любым основаниям впервые.

3.    Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 33.1. Контрольный орган сельского поселения

 

1. Контрольный орган сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган сельского поселения формируется на муниципальных выборах или Советом депутатов сельского поселения в соответствии с Уставом сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции ( доб. Решением Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

 

Статья 34. Избирательная комиссия сельского поселения

 

1.    Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

2.    Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.    Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

4.    Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Истринского муниципального района, избирательной комиссии Московской области.

5.    Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве 8 (восьми) членов с правом решающего голоса ( в ред. Решения Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

6.    Совет депутатов сельского поселения   обязан   назначить не менее одной   второй   от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

1)      политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2)      политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

3)      избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

7.     Совет депутатов   сельского  поселения      обязан    назначить   не   менее двух   членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Истринского муниципального района Московской области.

8.    Избирательная комиссия сельского поселения:

1)      осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации;

2)      обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)      осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4)      осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5)      осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6)      осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7)      оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8)      заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9)      рассматривает жалобы (заявления) на  решения  и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

 

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

 

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

3) правовые акты Главы сельского поселения, Администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения.

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

 

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

 

3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом и Уставом сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

 

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Глава сельского поселения подписывает решения Совета депутатов поселения.

5 (см. текст в предыдущей редакции)

 

 (см. текст в предыдущей редакции)

 

5. Руководитель администрации сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, издает постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

6 (см. текст в предыдущей редакции)

 

66. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения

 

1.     Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

   Не требуется официального опубликования (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (доб. Решением Совета депутатов от 15.07.2011г. №20).

2.     Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений  и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

3.     Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.     Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

5.     Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

      Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью четыре настоящей статьи (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1.       Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2.       Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления   населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

3.       Нарушение срока издания  муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, Руководителя администрации сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1.       Проекты муниципальных правовых  актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, Руководителем администрации сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Истринским городским прокурором (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

2.       Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 39. Вступление в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному официальному опубликованию (официальному обнародованию), вступают в силу со дня их первого официального опубликования (официального обнародования), если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

2.  Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Обязательному официальному опубликованию (официальному обнародованию) подлежат правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно законом.

4. Официально не опубликованные (официально не обнародованные) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, интересы юридических лиц, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.

5. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина и человека, интересы юридических лиц, могут быть официально опубликованы (официально обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

6.  Опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете Московской области «Истринские вести». Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с «Положением об обнародовании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Ивановское», утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

7. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (официального обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

8. В случае, если при опубликовании (официальном обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

9. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

10. Иной порядок опубликования (официального обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

11. Направление на опубликование (официальное обнародование) устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях или с указанием способа официального обнародования.

12.  Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение семи дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в районную газету Московской области «Истринские вести» и подлежат опубликованию в течение трех дней.

13.  Копии правовых актов, требующих немедленного официального опубликования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, направляются для опубликования не позднее следующего дня после их подписания и регистрации в районную газету Московской области «Истринские вести» и подлежат опубликованию не позднее двух дней со дня их подписания.

14. Направление на официальное опубликование решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

15.  Направление на официальное опубликование постановлений и распоряжений Руководителя администрации осуществляет администрация сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

16. Решения избирательной комиссии сельского поселения направляются на официальное опубликование (официальное обнародование) председателем избирательной комиссии сельского поселения.

17. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях. Средства массовой информации и издательства вправе опубликовать муниципальные правовые акты без согласия органов местного самоуправления и должностных лиц, их принявших (издавших), но с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования.

18.  Под официальным обнародованием муниципальных правовых актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения по телевидению, радио, в печати посредством передачи о них сообщения, объявления, дачи разъяснения, интервьюирования, а также путем распространения в машиночитаемом виде в информационных системах, размещения на стендах в помещении администрации и на информационных стендах в населенных пунктах поселения, рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям.

19. Решение о способе официального обнародования муниципального правового акта принимается уполномоченным органом местного самоуправления, или должностным лицом сельского поселения в соответствии с действующим Уставом.

20. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к информации муниципального правового акта.

21. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: информационные стенды в помещении администрации сельского поселения Ивановское и в сельской библиотеке д.Павловское.

22.   Уполномоченный орган или должностное лицо сельского поселения, принявший нормативно-правовой акт подлежащий обнародованию, в соответствии с Уставом публикует в районной газете Московской области «Истринские вести» информацию о принятии нормативно-правового акта. В информации указывается полное наименование нормативно-правового акта, дата принятия, номер, место официального обнародования. Дата опубликования извещения является датой официального обнародования нормативно-правового акта.

23. По истечении 10 дней акты, снятые с информационных стендов, передаются в сельскую библиотеку д.Павловское, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без ограничения.

24. Обязательному официальному опубликованию в районной газете Московской области «Истринские вести» подлежат:

 -    итоги муниципальных выборов;

 - итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования сельского поселения Ивановское и принятое по эти вопросам решение;

 -    правовые акты по налогам;

 -   объявления о проведении открытых конкурсов или открытых аукционов, о проведении запросов котировок, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

 -     решения о принятии Устава и изменений, и дополнений в него;

 -     решения Совета депутатов об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении;

 -  иные нормативно-правовые акты подлежащие официальному опубликованию (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 40. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,  судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может  являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

 

1.        Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 42. Муниципальное имущество

 

1.         В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 11 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.         В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1.       Органы местного самоуправления от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.       Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.       Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.       Совет депутатов сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5.       Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

6.        Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения.

      Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

 

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1.         Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.         Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3.         Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4.         Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.         Порядок принятия решений о создания муниципальных предприятий и учреждений, создании хозяйственных обществ, учредители муниципальных предприятий и учреждений, функции и полномочия учредителей, орган местного самоуправления уполномоченный на ведение реестра муниципального имущества определяются решением Совета депутатов сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

 

Статья 45. Местный бюджет

 

1.       Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения.

2.       Формирование, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

3.       Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

4.       Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

5.       Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит Руководитель администрации (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

6.       Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

7.       Проект бюджета сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8.       После опубликования проект бюджета сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения

 

1.       Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2.      К доходам бюджета сельского поселения относятся:

-     средства самообложения граждан;

-    доходы от местных налогов и сборов;

-    доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

-    безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

-    доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-    часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов ( изм. Решением Совета депутатов от 15.07.2011г. №20);

-    штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-    добровольные пожертвования;

-    иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Статья 47. Средства самообложения граждан

 

1.       Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.       Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения.

 

 

 

 

 

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения от местных налогов и сборов

 

1.                  Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.                   Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

 

Статья 49. Доходы бюджета сельского поселения от региональных налогов и сборов

 

1.       В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2.       В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Истринского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Истринского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Истринского муниципального района.

 

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения от федеральных налогов и сборов

 

1.       В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.       В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Истринского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Истринского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Истринского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 51. Муниципальные заимствования

 

1.       Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2.       От имени сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации сельского поселения. Программа заимствований сельского поселения представляется Руководителем администрации сельского поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

3.       В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 52. Расходы бюджета сельского поселения

 

1.          Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.          Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

3.          Совет депутатов сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы сельского поселения.

4.          Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов (в ред. Решения Совета депутатов от 23.09.2014г. №35).

5.          Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

6.          Совет депутатов сельского поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

7.          Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 53. Муниципальный заказ

 

1.       Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 21.06.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.       Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3.       Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

 

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 55. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения перед населением

 

      Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

 

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

 

  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 57. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

 

1.       В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

2.       Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3.       В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Ивановское в течение трех месяцев подряд  не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

4.       В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ивановское.

5.       Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Ивановское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 

Статья 58. Ответственность Главы сельского поселения перед государством

 

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:

 1) издания Главой сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)                 совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издание   им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

 

Статья 58.1. Удаление Главы сельского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Советом депутатов сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (в ред. Решения Совета депутатов от 01.06.2012г. №18).

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения.

10. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения Глава сельского поселения входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.

11. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения Глава сельского поселения возглавляет Администрацию сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения.

12. В случае если Глава сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения.

13. При рассмотрении и принятии представительным Советом депутатов сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если Глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

 

  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Решение вопросов местного значения в переходный период

 

      С 1 января 2006 года до 1 января 2009 года порядок решения вопросов местного значения, установленный статьей 11 настоящего Устава, определяется в соответствии с Законом Московской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период».

 

Статья 61. Правопреемство органов местного самоуправления сельского поселения

 

     Органы местного самоуправления сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории Ивановского  сельского округа  полномочия по решению вопросов местного значения.

 

Статья 62. Вступление в силу Устава.

 

     Настоящий Устав вступает в силу с момента его регистрации и опубликования.

Полезная информация

 

Emblem gosduma Президент S70x70Fit 1 S70x70Fit resizer 9 resizer 1

resizer 8 S120xU resizer 2 resizer 4 resizer 10 Emblem of the Russian Ministry of Extraordinary Situations big 

resizer 5еддс