ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИВАНОВСКОЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА тел.8(49831)5-45-44

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Подготовка, заключение и расторжение договоров долгосрочной аренды

Постановление №647 от 31.10.2012г. 

Административный регламент

 

Утвержден постановлением

Главы сельского поселения Ивановское

от 31 октября 2012 года № 647

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЕ

ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПОДГОТОВКА, ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ ДОЛГОСРОЧНОЙ

АРЕНДЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ

НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Подготовка, заключение и расторжение договоров долгосрочной аренды и дополнительных соглашений на пользование нежилыми помещениями муниципального фонда» (далее – Регламент) разработан в целях создания благоприятных условий, повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги «Подготовка, заключение и расторжение договоров долгосрочной аренды и дополнительных соглашений на пользование нежилыми помещениями муниципального фонда» (далее - муниципальная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании и в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

 - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;

- Уставом муниципального образования сельское поселение Ивановское;

- Положением «О порядке предоставления в аренду помещений, зданий, сооружений муниципального нежилого фонда сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района», утвержденным Советом депутатов сельского поселения Ивановское от 06.12.2010г. № 34;

- Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское «Об утверждении базовой ставки арендной платы при сдаче в аренду зданий, нежилых помещений, торговых палаток, павильонов, стационарных торговых помещений находящихся в собственности сельского поселения Ивановское Истринского муниципального района Московской области, на 2012 год» от 29.11.2011г. № 37.

1.3. Исполнителем муниципальной услуги является Администрация сельского поселения Ивановское (далее - Администрация поселения).

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее – Заявители) могут быть физические и юридические лица, субъекты малого и среднего предпринимательства.

 От имени Заявителей могут выступать их законные представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.

1.5. Муниципальная услуга представляется по результатам проведения конкурсов и аукционов (далее – торги), за исключением случаев предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями).

1.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора долгосрочной аренды на пользование нежилым помещением муниципального фонда;

- заключение дополнительного соглашения к договору долгосрочной аренды на пользование нежилым помещением муниципального фонда;

-  мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальных услуг.

Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется:

2.1.1.  При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону к сотруднику Администрации сельского поселения Ивановское по адресу: 143541, Московская область, Истринский район, деревня Павловское, д.101, тел.8(49631)5-45-44.

Режим работы Администрации сельского поселения Ивановское: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 ч.

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 ч.

Приёмные дни: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00 ч.

2.1.2. При письменном обращении заявителя в адрес Главы сельского поселения Ивановское, в том числе в виде почтовых отправлений по адресу: 143541, Московская область, деревня Павловское, д.101, по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

2.1.3. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются оперативность предоставления муниципальной услуги, достоверность предоставляемой информации,  четкость и полнота изложения информации.

Результат предоставления муниципальной услуги заявитель получает в помещении Администрации поселения. Также ответ (в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги) может быть направлен в письменном виде почтовым отправлением, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителей за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителей.

2.1.4. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации сельского поселения Ивановское www.sp-ivanovskoe.ru.

2.1.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.2. Перечень документов, подлежащих предоставлению Заявителем для получения муниципальной услуги

      2.2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги без проведения аукциона на право заключения договора аренды:

 а) заявление о заключении договора аренды муниципального имущества без проведения торгов на право заключения договора аренды (по форме, указанной в приложении 1 к административному регламенту);

 б) поэтажный план и экспликация с обозначением передаваемого в аренду недвижимого имущества;

 в) копия устава (положения) (для юридических лиц);

 г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (дата выписки не позднее 30 дней от даты подачи заявления);

 д) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (дата выписки не позднее 30 дней от даты подачи заявления);

 е) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенная заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

 ж) копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, заверенная заявителем (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

 з) справка о наличии расчетного счета в банке и отсутствия требований к нему;

 и) копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица и индивидуального предпринимателя, заверенная заявителем (копия первого листа паспорта и листа с пропиской);

 к) копия документа, подтверждающая полномочия руководителя (для юридического лица);

 л) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

 м) надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей заявителей).

            2.2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по результатам проведения аукциона на право заключения договора аренды:

 а) заявка о заключении договора аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды (по форме, указанной в приложении 4 к административному регламенту);

 б) поэтажный план и экспликация с обозначением передаваемого в аренду недвижимого имущества;

 в) полученная не ранее чем за один месяц до даты размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц);

 г) полученная не ранее чем за один месяц до даты размещения извещения о проведении торгов выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

 д) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

 е) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении торгов (для иностранных лиц);

 ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

 и) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

Заявка и опись представленных документов представляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- в порядке проведения торгов максимальные сроки предоставления муниципальной услуги определяются информационным сообщением (извещением) о проведении торгов: извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

- без проведения торгов срок  составляет 30 календарных дней с момента предоставления заявителем заявления с необходимым пакетом документов.

Согласно части 4 статьи 53 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальная услуга по заключению на новый срок договоров аренды без проведения торгов с субъектами малого и среднего предпринимательства предоставляется до 1 июля 2015 года. 

2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальных услуг:

- отсутствие на момент обращения заявителя в собственности сельского поселения Ивановское нежилых помещений муниципального фонда, которые могут быть предоставлены в долгосрочную аренду;

- наличие в представленных документах сведений, не соответствующих действительности или представлен не полный пакет документов;

- отсутствие правовых оснований для предоставления заявителю нежилого помещения муниципального фонда в аренду (без проведения торгов);

- указанное в заявлении заявителя нежилое помещение муниципального фонда является предметом действующего договора аренды.

 

-  заявитель, ранее выступая арендатором, ссудополучателем, нарушал условия договора аренды, ссуды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы (в случае заключения договора на новый срок, продлении договора);

- отсутствие документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, в соответствии с действующим законодательством РФ.

- невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;

- несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации;

-  заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального Закона от 24.07.2007г №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

 

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги.

 

3.1. Процедура по предоставлению муниципальной услуги по результатам проведения торгов на право заключения договоров долгосрочной аренды на пользование нежилыми помещениями муниципального фонда включает в себя следующие административные действия:

3.1.1. Первичный прием документов от Заявителя:

Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора долгосрочной аренды  по результатам проведения торгов является протокол об итогах торгов на право заключения долгосрочного договора аренды.

Лица, заинтересованные в долгосрочной аренде нежилых помещений муниципального фонда, подают в Администрацию поселения заявку  в срок и по форме, которые устанавливаются документацией об аукционе (конкурсе).

3.1.2. Рассмотрение представленных документов:

Аукционная (конкурсная) комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе (конкурсе) на предмет соответствия требованиям, документации об аукционе (конкурсе).

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 дней с даты окончания срока подачи заявок, срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах принимается решение о допуске к участию в торгах заявителей и о признании заявителей участниками торгов.

Решения продавца о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом рассмотрения заявок.

Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для заключения договора долгосрочной аренды является результат проведения торгов (протокол об итогах проведения торгов) на право заключения договора долгосрочной аренды нежилого помещения муниципального фонда.

В течение трех рабочих дней с момента оформления протокола об итогах торгов на право заключения договора долгосрочной аренды нежилых помещений муниципального фонда специалистом  Администрации поселения готовится проект договора аренды.

 При предоставлении в аренду нежилых помещений муниципального фонда в обязательном порядке составляется акт приема-передачи, который составляется и при прекращении арендных отношений.

При оформлении договора срок аренды определяется периодом с указанием даты начала и даты окончания действия договора.

Договор, заключаемый на срок 1 год и более, подлежит обязательной государственной регистрации за счет средств арендатора в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

3.1.4. Выдача договора долгосрочной аренды на пользование нежилым помещением  муниципального фонда Заявителю.

Глава сельского поселения в течение одного рабочего дня подписывает проект договора долгосрочной аренды нежилого помещения муниципального фонда, направляет его специалисту Администрации поселения. Специалист Администрации поселения устно по телефону извещает Заявителя о необходимости подписать договор.

К моменту подписания договора долгосрочной аренды Главой сельского поселения и заявителем специалист Администрации поселения готовит документы, необходимые для государственной регистрации договора аренды и обеспечивает получение заявителем данной документации.

      3.2. Процедура по предоставлению муниципальной услуги без проведения торгов в соответствии со статьей 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» включает в себя следующие административные действия:

3.2.1. Основанием для начала процедуры подготовки и заключения долгосрочного договора аренды без проведения торгов является заявление и документы, подтверждающие право заявителя на заключение договора аренды без проведения торгов.

3.2.2. Срок рассмотрения заявления о заключении договора аренды  не может превышать 30  календарных дней с даты подачи указанного заявления.

3.2.3. В течение десяти календарных дней после окончания срока рассмотрения заявления на предоставление в аренду нежилого помещения муниципального фонда, специалист Администрации поселения готовит проект договора долгосрочной аренды нежилого помещения муниципального фонда и передает его на согласование и подписание Главе сельского поселения.

3.2.4. Глава сельского поселения в течение одного рабочего дня подписывает проект договора аренды нежилого помещения муниципального фонда, направляет его специалисту Администрации поселения. Специалист Администрации поселения устно по телефону извещает Заявителя о необходимости подписать договор аренды.

3.2.5. К моменту подписания договора долгосрочной аренды Главой сельского поселения и заявителем специалист Администрации поселения готовит документы, необходимые для государственной регистрации договора долгосрочной аренды и обеспечивает получении заявителем данной документации.

3.3. Процедура по предоставлению муниципальной услуги по оформлению дополнительных соглашений к договорам аренды на пользование нежилыми помещениями муниципального фонда включает в себя следующие административные действия:

3.3.1. Специалист Администрации поселения на основании распоряжения Главы сельского поселения о продлении, изменении условий договора аренды  в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выхода распоряжения оформляет дополнительное соглашение к договору аренды.

3.3.2. Дополнительное соглашение со стороны Арендодателя подписывает Глава сельского поселения, после чего направляет Арендатору с сопроводительным письмом для дальнейшего подписания и согласования подготовленное дополнительное соглашения  с приложением:

3.3.3. Арендатор в течение семи рабочих дней подписывает дополнительное соглашение и представляет его для регистрации в установленном порядке в Администрацию поселения.

3.3.4. Подписанное сторонами, прошитое, пронумерованное и скрепленное печатью дополнительное соглашение регистрируется в Журнале регистрации дополнительных соглашений к договору аренды.  Один экземпляр дополнительного соглашения выдается арендатору на руки под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением.

 

4. Порядок и контроль предоставления муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль соблюдения положений административного регламента осуществляет Глава сельского поселения Ивановское.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц 

5.1. Порядок досудебного обжалования.

5.1.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном порядке путем подачи жалобы в устной или письменной форме на имя Главы сельского поселения Ивановское.

5.1.2. Предметом досудебного обжалования являются действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшие за собой нарушение прав заявителя.

5.1.3. Основаниями для начала процедуры досудебного  обжалования являются поступившие на имя Главы сельского поселения Ивановское в устной или письменной форме жалобы заявителей.

При направлении жалобы в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменная жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, направляющее жалобу, прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы Главой сельского поселения Ивановское или заместителями Главы администрации сельского поселения Ивановское, в адрес которых поступила жалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, направившему жалобу.

 

6. Ответственность должностных лиц 

6.1.Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

 

 

Полезная информация

 

Emblem gosduma Президент S70x70Fit 1 S70x70Fit resizer 9 resizer 1

resizer 8 S120xU resizer 2 resizer 4 resizer 10 Emblem of the Russian Ministry of Extraordinary Situations big 

resizer 5еддс