ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИВАНОВСКОЕ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИСТРА тел.8(49831)5-45-44

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Подготовка и заключение договоров купли-продажи нежилых помещений муниципального фонда

 Постановление №645 от 31.10.2012г.

Административный регламент

Утвержден постановлением

Главы сельского поселения Ивановское

от 31 октября 2012 года № 645

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЕ

ИСТРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«ПОДГОТОВКА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ

 НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Подготовка и заключение договоров купли-продажи нежилых помещений муниципального фонда» (далее – Регламент) разработан в целях создания благоприятных условий, повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги «Подготовка и заключение договоров купли-продажи на нежилые помещения муниципального фонда» (далее - муниципальная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании и в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

 

 - Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

 

- Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ;

- Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 года № 549 « Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002года № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002года № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе»;

- Законом Московской области от 17.10.2008г. № 145/2008-ОЗ «О порядке реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московской области или муниципальной собственности муниципальных образований Московской области»;

- Уставом муниципального образования сельское поселение Ивановское;

1.3. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является Администрация сельского поселения Ивановское (Администрация поселения).

 

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее – Заявители) могут быть физические и юридические лица, заинтересованные в приобретении муниципального имущества и признанные в установленном порядке победителями аукциона (конкурса), а так же подавшие заявку на приобретение имущества при продаже данного имущества посредством публичного предложения и без объявления цены, субъекты малого и среднего предпринимательства, пользующиеся преимущественным правом на приобретение имущества в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От имени Заявителей могут выступать их законные представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.

 

1.5. Муниципальная услуга предоставляется:

 

- по результатам проведения аукциона по продаже объектов муниципального имущества;

- по результатам проведения конкурса по продаже объектов муниципального имущества;

- по результатам продажи имущества посредством публичного предложения;

- по результатам продажи имущества без объявления цены;

- в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли – продажи нежилого помещения муниципального фонда (далее – договор купли-продажи муниципального имущества) или отказ в заключении такого договор 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

 

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальных услуг.

Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется:

2.1.1. При обращении заявителя в устной форме лично или по телефону к сотруднику Администрации сельского поселения Ивановское по адресу: деревня Павловское, д.101, тел.8(49631)5-45-44.

Режим работы Администрации сельского поселения Ивановское: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00 ч.

Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 ч.

Приёмные дни: понедельник, четверг с 10.00 до 17.00 ч.

2.1.2. При письменном обращении заявителя в адрес Главы сельского поселения Ивановское, в том числе в виде почтовых отправлений по адресу: 143541, Московская область, деревня Павловское, д.101; по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

2.1.3. Основными требованиями к качеству муниципальной услуги являются оперативность предоставления муниципальной услуги, достоверность предоставляемой информации,  четкость и полнота изложения информации.

Результат предоставления муниципальной услуги заявитель получает в помещении Администрации поселения. Также ответ (в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги) может быть направлен в письменном виде почтовым отправлением, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителей за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителей.

2.1.4. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации сельского поселения Ивановское www.sp-ivanovskoe.ru.

2.1.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:

 

- по результатам проведения аукциона по продаже объектов муниципального имущества - не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона;

- по результатам проведения конкурса по продаже объектов муниципального имущества - в течение 10 рабочих дней со дня проведения конкурса по продаже муниципального имущества;

- по результатам продажи имущества посредством публичного предложения - не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи муниципального имущества;

- по результатам продажи имущества без объявления цены - не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи.

- в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для выполнения всех административных процедур - сто сорок четыре дня со дня подачи заявления заявителем и в течение сорока дней со дня принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества.

                 2.3. Перечень документов, подлежащих предоставлению Заявителем для получения муниципальной услуги:

2.3.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке проведения торгов (аукциона, конкурса, посредством публичного предложения, без объявления цены):

- заявку для участия в торгах;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка на участие в торгах и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении.

В соответствии с информационным сообщением о проведении торгов претендент подает:

- заявку на участие в торгах;

- платежное поручение, подтверждающее внесение задатка (для претендентов на участие в аукционе, конкурсе, в торгах посредством публичного предложения).

- предложение о цене приобретения имущества в запечатанном конверте (для претендентов на участие в торгах без объявления цены);

- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;

- полученную не ранее чем за один месяц до даты опубликования извещения о проведении торгов выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до даты опубликования извещения о проведении торгов выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее — руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

           2.3.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги без проведения торгов.

Заявление о предоставлении объекта в собственность с предоставлением ниже перечисленных документов, при этом заявитель должен соответствовать условиям, установленным Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

- Заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения муниципального фонда

- копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица — для юридических лиц;

- копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного лица, действующего на основании устава или доверенности;

- выписку из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты заявления;

- заверенные копии договоров аренды на нежилое помещение, удостоверяющие нахождение арендуемого имущества во временном владении непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу  Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 г. «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- справки об отсутствии задолженности по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества.

Для подтверждения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства заявителю необходимо представить следующие документы:

- Заявление о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

- сведения о среднесписочной численности с отметкой налогового органа;

- сведения о полученной выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС с отметкой налогового органа и другие документы, наличие которых необходимо для заключения договора.

Заявка и опись представленных документов представляются в 2-х экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

2.4. Основания для отказа в предоставлении муниципальных услуг:

2.4.1. Пакет требуемых документов представлен не полностью или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

2.4.2. Отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.4.3. Заявки, поступившие по истечении срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, конкурса, при продаже имущества посредством публичного предложения, без объявления цены.

2.4.4. Заявка, оформлена с нарушением требований, установленных Администрацией поселения.

2.4.5. Не подтверждено поступление в указанный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении.

2.4.6. Представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.7. Заинтересованное лицо не соответствует требованиям, установленным ст.4 Федерального Закона от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ст.3 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.4.8. Отчуждение имущества в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с законодательством.

2.4.9. Заинтересованное лицо утратило преимущественное право на приобретение арендуемого имущества.

 

3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги.

 

3.1. Процедура по предоставлению муниципальной услуги по результатам проведения аукциона по продаже объектов муниципального имущества включает в себя следующие административные действия:

3.1.1. Первичный прием документов от Заявителя.

Основанием для начала процедуры подготовки и заключения договора купли-продажи муниципального имущества по результатам проведения аукциона является протокол об итогах аукциона по продаже муниципального имущества.

Лица, заинтересованные в приобретении муниципального имущества, продаваемого на аукционе, представляют в Администрацию поселения заявку на участие в аукционе, а также документы, указанные в информационном сообщении.

Приём заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее двадцати пяти календарных дней и заканчивается не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения Администрацией поселения заявок и документов претендентов.

3.1.2. Рассмотрение представленных документов.

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется сотрудником Администрации поселения в журнале приёма заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки сотрудником Администрации поселения делается отметка о принятии заявки с указанием её номера, даты и времени принятия.

В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Администрация поселения рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков.  По результатам рассмотрения документов Администрация поселения принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня со дня оформления данного решения протоколом путём вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

- Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме должен быть проведён не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников аукциона, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона.

Победителем аукциона (в открытой форме) признаётся участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

Протокол об итогах аукциона (в открытой форме), подписанный аукционистом и  уполномоченным представителем Администрации поселения, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи муниципального имущества.

- День подведения итогов аукциона с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме назначается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня определения участников аукциона.

Решение Администрации поселения об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона (в закрытой форме).

Подписанный уполномоченным представителем Администрации поселения протокол об итогах аукциона (в закрытой форме) является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи муниципального имущества.

Протокол об итогах аукциона (в закрытой форме) направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем.

3.1.4. Выдача договора купли-продажи муниципального имущества Заявителю.

В течение трех рабочих дней с момента оформления протокола об итогах аукциона по продаже муниципального имущества сотрудник Администрации поселения готовит проект договора купли-продажи муниципального имущества и передаёт его подпись Главе сельского поселения.

По результатам аукциона Администрация поселения и победитель аукциона не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи муниципального имущества.

К моменту подписания договора купли-продажи Главой сельского поселения и победителем аукциона сотрудник Администрации поселения готовит документы, необходимые для государственной регистрации сделки купли-продажи муниципального имущества и государственной регистрации перехода права собственности и обеспечивает получение покупателем данной документации.

 

4.      Порядок и контроль предоставления муниципальной услуги

 

4.1. Текущий контроль соблюдения положений административного регламента осуществляет Глава сельского поселения Ивановское.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц

 

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (административном) порядке путем подачи жалобы в устной или письменной форме на имя Главы сельского поселения Ивановское.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшие за собой нарушение прав заявителя.

5.1.3. Основаниями для начала процедуры досудебного (административного) обжалования являются поступившие на имя Главы сельского поселения Ивановское в устной или письменной форме жалобы заявителей.

При направлении жалобы в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменная жалоба, а также свои фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, заявитель излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, направляющее жалобу, прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Жалоба в устной форме может быть подана заявителем на личном приеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в журнал приема, и дается устный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы Главой сельского поселения Ивановское, заместителем Главы сельского поселения Ивановское, в адрес которых поступила жалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, направившему жалобу.

 

6.      Ответственность должностных лиц 

6.1. Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливается действующим законодательством и должностными инструкциями.

 

 

Полезная информация

 

Emblem gosduma Президент S70x70Fit 1 S70x70Fit resizer 9 resizer 1

resizer 8 S120xU resizer 2 resizer 4 resizer 10 Emblem of the Russian Ministry of Extraordinary Situations big 

resizer 5еддс